Une montagne escarpée reste à gravir avant la COP29

S'appuyant sur les progrès réalisés et les nombreux mandats ayant émergé de la COP28 à Dubaï l'année dernière, les Réunions de juin d’ONU Climat, qui se sont tenues à Bonn, en Allemagne, du 3 au 13 juin 2024, visaient à faire avancer les questions clés et à préparer les décisions à adopter lors de la prochaine conférence des Nations unies sur le changement climatique, la COP29, qui se tiendra à Bakou, en Azerbaïdjan, au mois de novembre de cette année.

« Nous avons fait de modestes progrès ici à Bonn » a déclaré Simon Stiell, secrétaire exécutif d’ONU Climat, dans son discours de clôture. « Mais trop de points sont encore sur la table [...]. Il nous reste une montagne très escarpée à gravir pour parvenir à des résultats ambitieux à Bakou ».

Le groupe de défense de l'environnement et du développement Germanwatch dresse un bilan plutôt décevant des résultats des négociations des Nations unies sur le climat qui se sont déroulées à Bonn. « Malgré des discussions intensives ayant duré près de dix jours, les négociations ont abouti à une impasse dans plusieurs domaines. D'une part, un soutien financier accru est demandé pour lutter contre le changement climatique et s'y adapter et, d'autre part, il est exigé que beaucoup plus de pays renforcent leurs mesures de protection du climat », déclare Laura Schäfer, co-responsable du département de politique climatique internationale de Germanwatch. 

« Les pays pauvres du Sud global ont besoin d'un soutien ambitieux pour lutter contre le réchauffement de la planète, s'adapter au changement climatique et faire face aux conséquences de la crise climatique », ajoute Mme Schäfer. « L'aspect central est le nouvel objectif international en matière de financement climatique, qui doit s'appliquer à la période postérieure à 2025 ». 

Germanwatch se réjouit toutefois des résultats concernant l'objectif global d'adaptation. Après d'âpres négociations, un accord a été trouvé sur ce point. Sur cette base, le travail sur les indicateurs permettant de mesurer les progrès accomplis dans la réalisation de l'objectif peut maintenant commencer.

Lors d'un dialogue technique d'experts (TED10), il a été possible d’effectuer un examen approfondi des éléments du nouvel objectif chiffré collectif pour le financement de l’action climatique (NCQG, selon le sigle anglais) afin de s'assurer notamment qu'il soit ambitieux et structuré de manière optimale, qu'il fasse l'objet de rapports transparents et qu'il améliore la qualité du financement de l’action climatique pour les pays en développement.

Les parties ont également passé plusieurs jours à travailler sur l'élaboration d'un cadre substantiel pour un projet de texte de négociation qui sera examiné lors de la COP29.

M. Stiell a également souligné la nécessité de progresser davantage sur les questions de financement de l’action climatique en dehors du processus de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), y compris au sein du G7. « Les économies avancées ont de multiples leviers à actionner, y compris en tant qu'actionnaires des banques de développement », a-t-il souligné. 

Les co-présidents ont invité les Parties à soumettre leurs points de vue consolidés et actualisés sur le NCQG afin qu'ils puissent produire un nouveau document de travail avec des options pour le dialogue TED11 et la troisième réunion du programme de travail ad hoc, qui se tiendront l'une après l'autre en octobre. Un dialogue ministériel de haut niveau sur le NCQG se tiendra également en octobre afin d'ouvrir la voie à un résultat lors de la COP29.

(CCNUCC/Germanwatch/ile)

Pour en savoir plus :

• Site web des Réunions de juin d’ONU Climat (SB 60), Bonn (en anglais)
• Site web de la CCNUCC
• Site web de Germanwatch (en allemand)